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園區(qū)經(jīng)濟分析與研究
園區(qū)經(jīng)濟分析：
園區(qū)經(jīng)濟是適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的創(chuàng)新性、人文性、生態(tài)化、現(xiàn)代化和國際化而興起的新興市場競爭主體，是地域經(jīng)濟主體的現(xiàn)代化、特色化和社會化。
園區(qū)經(jīng)濟一般由以下幾個要素組成：
一是園區(qū)的理念和創(chuàng)意，即要具有科學(xué)的建園理念，新穎、務(wù)實、品位高和操作性強的創(chuàng)意。現(xiàn)代經(jīng)濟園區(qū)的理念和創(chuàng)意應(yīng)瞄準現(xiàn)代化、國際化、市場化和可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)定位，合理建設(shè)；
二是園區(qū)的政務(wù)環(huán)境平臺，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，應(yīng)嚴格按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的規(guī)則和園區(qū)特定經(jīng)濟主體的要求，建立新型的政務(wù)服務(wù)機制，界定新型的政企關(guān)系。
三是構(gòu)成園區(qū)競爭力的主體，入園的經(jīng)濟主體或其他構(gòu)成競爭力的主體，決不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟主體的簡單歸并、組合，而是優(yōu)質(zhì)主體的優(yōu)化組合和高質(zhì)量要素資源的高效益配置，因此，入園的經(jīng)濟主體必須具有較好的運行質(zhì)量和效益，進園的各類資源也必須是優(yōu)質(zhì)的資源，現(xiàn)代化園區(qū)經(jīng)濟必須立足吸納高質(zhì)量的資金、技術(shù)、人才和運行較好的企業(yè)，以及具有較好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。
四是園區(qū)硬件環(huán)境平臺，一方面要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，建立資源永續(xù)利用、清潔生產(chǎn)、運行環(huán)境優(yōu)化的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系，另一方面是依照園區(qū)主題的要求，建立完善的公共服務(wù)體系。
五是與園外統(tǒng)一大市場進行各類資源和產(chǎn)品輸入輸出的渠道和機制，就是要建立使園區(qū)有效融入統(tǒng)一大市場的市場營銷網(wǎng)絡(luò)、開放式交通網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)平臺和優(yōu)質(zhì)資源快速配置的綠色通道。
園區(qū)經(jīng)濟的類型：
從各地園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，園區(qū)經(jīng)濟大致可以分為以下幾類：一是以創(chuàng)新為主題的園區(qū)，如創(chuàng)新園（基地），研發(fā)基地。二是以招商為主題的園區(qū)，如蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)、臺商工業(yè)園區(qū)、歐美工業(yè)園區(qū)等。三是以資產(chǎn)重組和規(guī)模化為主題的園區(qū)，這類專業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和企業(yè)集團園區(qū)是當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段。四是以構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟為主題的生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)，如可持續(xù)型經(jīng)濟園區(qū)。五是以營造創(chuàng)業(yè)熱點為主題的園區(qū)，如創(chuàng)業(yè)樂園。六是以外貿(mào)加工為主題的園區(qū)，如出口加工園區(qū)。七是以科技教育產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化為主題的園區(qū)，如大學(xué)城等。
從園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟構(gòu)成的主體來看，可以分為以下幾種：一是單個企業(yè)或集團的經(jīng)濟園區(qū)，以生產(chǎn)和經(jīng)營活動為主，實行標準化的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)同生活區(qū)的分離，采用封閉、半封閉式管理，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則的現(xiàn)代政企關(guān)系；二是專業(yè)化經(jīng)濟園區(qū)，如鋁業(yè)園區(qū)、軟件園、中關(guān)村高科技園區(qū)、大學(xué)城、電子產(chǎn)品工業(yè)園等；三是主題型經(jīng)濟園區(qū)。依據(jù)各種創(chuàng)意主題形成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局區(qū)，如東莞的松山湖經(jīng)濟園區(qū)等。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟園區(qū)：
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟園區(qū)應(yīng)從以下幾個方面入手：一是必須有一個比較好的園區(qū)主題，既要符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新和機制創(chuàng)新要求，又要符合現(xiàn)代理念、市場經(jīng)濟理念、人文理念和科學(xué)理念，主題設(shè)計、創(chuàng)意、策劃和預(yù)期效益必須清晰、科學(xué)；二是應(yīng)有相應(yīng)的政策環(huán)境和政務(wù)服務(wù)題材，足以吸納符合園區(qū)主題的各種資源入園；三是必須樹立經(jīng)營理念，在科學(xué)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盤活政府可支配的各類資源，拉動進入園區(qū)各種資源向符合主題方向配置；四是實行半封閉式管理，使園區(qū)經(jīng)濟標準化、高質(zhì)量運行。
（一）山水型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞由山水要素構(gòu)成的生態(tài)核心園區(qū)或生態(tài)架構(gòu)，基于“人地和諧”、“經(jīng)濟和生態(tài)共生”的理念；建設(shè)圈層結(jié)構(gòu)或多形結(jié)構(gòu)的生態(tài)和產(chǎn)業(yè)和諧共生的經(jīng)濟園區(qū)，如東莞市松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采用三個圈層式用地結(jié)構(gòu)模式，內(nèi)圈層為生態(tài)核心區(qū)、中圈層為生活活動、教育活動、科研活動和產(chǎn)業(yè)活動區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)，園區(qū)融山、水、園為一體，形成集科技、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文為一體的新區(qū)。
(二)大項目園區(qū)（企業(yè)集團型園區(qū)）。圍繞營造一流的符合國際慣例的投資環(huán)境，按照“大環(huán)境優(yōu)化，小環(huán)境標準化和現(xiàn)代化”的要求，以及按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，建立現(xiàn)代化的企業(yè)園區(qū)，如北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中的星網(wǎng)工業(yè)園、GE工業(yè)園、北大軟件園以及富士康產(chǎn)業(yè)園。
(三)主題型園區(qū)。包括某國某地區(qū)經(jīng)濟園區(qū)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)樂園等。營造與發(fā)達地區(qū)類似的投資環(huán)境，或適宜某種資源聚集并得到高效益優(yōu)化配置的環(huán)境，形成新的投資熱。構(gòu)成一個集產(chǎn)業(yè)、要素資源聚集、政務(wù)環(huán)境、社會人文環(huán)境為一體的充滿活力的經(jīng)濟園區(qū)。
(四)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。立足規(guī)模化、集團化和經(jīng)濟協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力而建設(shè)的一類園區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專業(yè)化、標準化，政務(wù)服務(wù)符合國際慣例，且具有與產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的政務(wù)服務(wù)特色，企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強。該類園區(qū)應(yīng)是跨園經(jīng)營的園區(qū)，在國際上占有一定的分工地位。
建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟園區(qū)應(yīng)當注意以下幾個問題：一是力戒“小而全”或“大而全”，導(dǎo)致新一輪的企業(yè)辦社會和大規(guī)模公共服務(wù)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)；二是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃，并符合城市詳細規(guī)劃的要求，特別是城市道路交通規(guī)劃必須同園區(qū)的布局銜接起來。
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