9月11日，先進制造業集群發展大會（2025）在廣州成功舉辦，本次大會由工業和信息化部工業文化發展中心、廣東省工業和信息化廳、廣州市人民政府聯合主辦，匯聚來自地方工信部門、集群發展促進機構、金融機構、高校院所等負責人及代表，同時邀請來自“先進制造業50人論壇”的專家學者，共同對集群建設的實踐經驗、創新舉措以及下一步發展進行深度交流與合作探討。我院受邀參會，并在先進制造業集群50人論壇進行對話交流，共議世界級集群培育的方向和路徑。

工業和信息化部總工程師謝少鋒，廣東省人民政府副秘書長孫哲出席大會并致辭，廣州市人民政府副秘書長陳鍵華致歡迎辭。廣東省工業和信息化廳黨組書記、廳長曾進澤就廣東省集群政策進行了實踐分享。大會發布了《2024-2025年全球先進制造業集群發展趨勢》和《國家先進制造業集群發展促進組織能力觀察》等報告，進一步總結成效指明方向。典型經驗分享環節展現了重點企業在主動參與集群建設、發揮龍頭帶動作用方面有益經驗，大會呈現出政產學研用金各類機構融合互動的熱烈氛圍。

大會同期，“全國先進制造業集群50人論壇分享會”活動成功舉辦，各位專家學者、集群發展促進機構和新型研究機構的負責人圍繞“世界級集群培育的有關思考和建議”展開熱烈討論，吸引了與會者的廣泛關注。中國宏觀經濟研究院研究員、國務院政府特殊津貼專家肖金成，中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員趙作權，北京大學政府管理學院教授沈體雁等知名專家做了精彩的主旨演講，緊密結合國內外形勢需求，對構建區域產業鏈、應對全球制造業競爭、基于大數據和大模型的國家先進制造業集群評估等重要問題提出思考和建議。

在“集群·專家對話”環節，我院總經濟師段錚結合實踐提出集群向世界級躍升進程中需要解決的三個問題，并提出具體建議。她講到，“培育”二字的根本是政府和集群發展促進機構通過治理創新建立適宜集群發展的具有活力的生態環境，也就是構建一種新型的政府和市場協同發展關系。世界級集群代表著全球領先的技術實力、領先的智能化綠色化水平、完整并具有強大韌性的產業鏈供應鏈、對產業價值鏈高端環節的掌控力以及高水平的對外開放，這意味著世界級的集群必定跟世界級的城市群和世界領先的高科技園區融為一體。真正意義上的具有全球競爭力的集群并不僅僅是跨區域的簡單相加，必須是高效融合。這就需要解決“從跨到破”“從加到乘”“從競到合”三個問題。而且從全國布局來看，未來還會呈現更大跨度的融合集群的形態，打破省域界限在不同集群間整合創新資源、項目資源、金融資源、數據資源等各類要素，充分放大集群要素的乘數效應。所以在下一個躍升階段，我們講的就不僅僅是“跨區域的集群”而是“破界限的集群”，不是“先進制造業集群+”行動，而是“先進制造業集群×”行動，不是局域競爭而是全國合作。她建議，行業領軍企業要實質上融入集群建設中，在集群發展促進機構或產業聯盟中發揮更大作用，打造生態賦能型平臺，賦能中小企業數字化轉型，更好融入產業鏈供應鏈體系。政府要整合平臺資源，推動跨區域的科創服務和成果轉化，充分發揮粵港澳和長三角地區集群的技術外溢效應。圍繞世界級集群最關鍵的技術創新策源能力建設，要在金融資本的支持上探索跨區域產業基金的設立，研究提出“集群區域”理論，探索創新服務于集群區域而非受限于行政區域的機制和政策，在治理創新上考慮率先選擇一個試點集群區域進行試驗試點，在世界級集群的培育上做出更多突破性實踐。專家們從不同層面展開對培育世界級集群的觀點探討和思維碰撞，先進制造業集群50人論壇呈現出多維度的深化拓展，為集群發展打開新的探索和實踐空間。